ООО «РН-Юганскнефтегаз» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным предписания Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Как следует из материалов дела, Общество осуществляет хозяйственную деятельность по эксплуатации кустовой площадки № 8 Южно-Балыкского месторождения нефти.
В связи с обращением общественной организации, Управлением в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ.
Управлением проведено административное расследование, в ходе которого выявлен факт размещения на кустовой площадке отходов бурения (свыше 11 месяцев после окончания бурения скважин) в шламонакопителе, который не включен в государственный реестр ОРО. По результатам расследования вынесено оспариваемое предписания.
Судом отклонены доводы Общества об отсутствии спорного ОРО на момент вынесения предписания со ссылкой на акт выполнения работ от 25.08.2020, поскольку данный документ не подтверждает факт надлежащей ликвидации ОРО, в том числе размещенных на нем отходов бурения, и опровергается информацией, содержащейся в протоколе осмотра территории от 01.10.2020, и заключении эксперта по результатам анализа проб отходов.
Как отмечено судом, выдача предписания вне процедуры проведения проверки по правилам Закона № 294-ФЗ[8] сама по себе не влечет признания его недействительным, поскольку в ходе административного расследования Обществу была обеспечена возможность реализации права на защиту, дачи объяснений по сути выявленного нарушения и представления соответствующих доказательств.
Вопреки доводам Общества оспариваемое предписание является исполнимым, содержит указание на возможный способ устранения допущенного нарушения (обеспечение внесения шламонакопителя в государственный реестр ОРО). Кроме того, Общество вправе выбрать иной, соответствующий закону способ исполнения предписания, в том числе путем надлежащей ликвидации спорного объекта.
ИСТОЧНИКpgplaw.ru