Поделиться новостью в социальной сети:

Поскольку вопросы обращения с отходами могут регулироваться хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений, для установления субъекта ответственности по обращению с отходами, необходимо учитывать условия заключенных договоров

ООО «Аэропорт Геленджик» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным предписания Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об устранении нарушения в части нераздельного накопления отходов производства (строительства).

Суды при рассмотрении дела пришли к выводу об отсутствии у Общества признаков субъекта, ответственного за соблюдение законодательства об отходах производства и потребления. Суды при этом исходили из содержания ст. 4 Закона № 89-ФЗ, согласно которой право собственности на отходы определяется по правилам гражданского законодательства, следовательно, вопросы установления права собственности на отходы и определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, могут регулироваться хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Суды установили, что работы по строительству нового аэровокзального комплекса в аэропорту Геленджик выполняются по договору строительного подряда, по условиям которого подрядчик обязался своими силами и за свой счет обеспечить своевременную уборку, вывоз со строительной площадки и утилизацию излишков грунта, отходов и мусора, своевременно оформить все необходимые для этого разрешения.

С учетом этого, суды пришли к выводу, что подрядчик как собственник отходов, образующихся при выполнении строительных работ, обязался соблюдать в полной мере законодательство об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, в том числе обеспечить раздельный сбор, накопление отходов на территории строительной площадки нового аэровокзального комплекса аэропорта Геленджик с использованием специально обустроенной для этих целей площадки, последующие вывоз и утилизацию отходов.

Следовательно, ответственным за соблюдение законодательства об отходах производства и потребления на строящемся объекте является подрядчик; Общество в рассматриваемом случае не является субъектом выявленного Управлением нарушения, на него необоснованно возложена обязанность организации обращения с отходами.

Документы