С 1 марта 2023 года вступает в силу новый Федеральный закон от 14.07.2022 № 248 «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который направлен на улучшение правового положения производителей сельскохозяйственной продукции.
К побочным продуктам животноводства отнесены вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных и используемые в сельскохозяйственном производстве, включая навоз, помет, подстилку животных, стоки.
До принятия вышеуказанного федерального закона продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных рассматривались как отходы производства и потребления. В связи с этим сельскохозяйственным предприятиям необходимо разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду и др. Новый закон позволяет признавать навоз, помет, подстилку и стоки не отходами производства и потребления, а побочными продуктами животноводства, к которым не будут применяться вышеизложенные требования.
Федеральный закон «О побочных продуктах животноводства…» позволяет сельхозпредприятиям самостоятельно решать, куда относить вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных.
Если аграрий решит, что это побочные продукты животноводства, то должен их перерабатывать в органические удобрения, если не будет их перерабатывать, то они превращаются в вид отхода и автоматически попадают под регулирование федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Как действовать сельхозпроизводителю
О принятом решении сельхозпредприятие должно уведомить территориальное управление Россельхознадзора. Порядок, сроки и форма уведомления утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 7 октября 2022 года № 671.
Установлено, что уведомление направляется в территориальное управление Россельхознадзора ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года. О побочных продуктах животноводства, образуемых в 2023 году, сельхозпредприятие должно направить уведомление до 1 мая 2023 года.
Требования к обращению побочных продуктов животноводства утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940.
Если в рамках федерального государственного ветеринарного и земельного контроля будет установлено хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов вне специально оборудованных сооружений и мест, или обработка и переработка вне специально оборудованных сооружений и мест, в том числе навозохранилищ, пометохранилищ; использование побочных продуктов животноводства, содержащих патогенные и болезнетворные микроорганизмы и паразитов, токсичные элементы и пестициды, а также их передача лицам, не осуществляющим деятельность по производству сельхозпродукции и другие нарушения, то они будут признаны отходами.
Перечень таких нарушений утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 года № 3256-р.
Собственник побочных продуктов животноводства, признанных отходами, обязан исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.