Медицинские отходы I и II класса опасности

Поделиться новостью в социальной сети:

Вопрос

Подскажите нужно ли организации, занимающейся производством материалов, применяемых в медицинских целях, регистрироваться во ФГИС ОПВК для передачи отходов 1,2 класса опасности?

Ответ

Как известно, регистрация во ФГИС ОПВК требуется хозяйствующим субъектам, в процессе деятельности которых образуются отходы I, II классов опасности, для цели дальнейшего заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I, II классов опасности с Федеральным оператором и направления заявок на оказание соответствующих услуг.

При этом необходимо учитывать, что от заключения договора на оказание услуг в области обращения с отходами I, II классов опасности фактически освобождены лица, в результате деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, которым принадлежат (на основании права собственности или на ином законном основании) объекты обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности (с 01.03.2023 года — объекты утилизации, объекты обезвреживания и (или) объекты размещения таких отходов).

Указанные лица осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно, и как следствие, не обязаны заключать договор с федеральным оператором (а значит, у них нет надобности регистрироваться во ФГИС ОПВК).

Таким образом, в случае если в процессе деятельности предприятия образуются отходы производства и потребления I, II классов опасности, лицу, эксплуатирующему данное предприятие необходимо:

  • заключить договор на оказание услуг в области обращения с отходами I, II классов опасности с федеральным оператором;
  • для вышеуказанной цели необходимо зарегистрироваться во ФГИС ОПВК.

В свою очередь, в случае если в процессе деятельности предприятия не образуются отходы производства и потребления I, II классов опасности, на лицо, эксплуатирующее данное предприятие, не возложены обязанности по заключению договора на оказание услуг в области обращения с отходами I, II классов опасности с федеральным оператором (как следствие, у такого лица отсутствует потребность в регистрации во ФГИС ОПВК).

Учитывая характер деятельности Вашего предприятия, нельзя исключать, что в процессе деятельности такого объекта образуются исключительно медицинские отходы:

  • которые не являются отходами производства и потребления, классифицируемыми как отходы I, II классов опасности;
  • к отношениям по обращению с которыми не применяется законодательство об отходах производства и потребления.

    • В таком случае регистрация во ФГИС ОПВК не потребуется по причине отсутствия оснований для заключения договора с федеральным оператором (при условии, что в процессе деятельности предприятия не образуются отходы I, II классов опасности).

    Уточнение

    Спасибо. Подали заявку на заключение договора с ФЭО, нам отказали со следующей формулировкой: Пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ) определено, что к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.

    Согласно пункту 3 статьи 49 Закона № 323-ФЗ медицинские отходы (классов А, Б, В, Г, Д) подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

    Таким образом, действие норм Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) и принятых в рамках реализации положений Закона № 89-ФЗ актов Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на медицинские отходы, в части получения лицензии на деятельность по обращению с медицинскими отходами, оформлению паспортов на медицинские отходы, разработке проектов нормативов образования медицинских отходов и лимитов на их размещение, предоставлению отчетности в области обращения с медицинскими отходами.

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2015 № 1219 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Минприроды России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления.

    Для получения разъяснений по вопросу обращения с отходами, образующимися в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях рекомендуем обратиться в Минприроды России. По вопросам можете обратиться по тел. …

    Обратились в организацию, с которой работали до 01.03.2022 по отходам 1,2 класса-нам отказали в приеме отходов 2 класса (батарейки). Как нам сейчас поступить, куда сдать наш отход правильно?

    Ответ

    Я предполагала, что ФЭО будет интерпретировать ситуацию именно таким образом, учитывая определение медицинских отходов, поэтому с осторожностью отметила, что, нельзя исключать (учитывая характер деятельности Вашего предприятия), что в процессе деятельности такого объекта образуются исключительно медицинские отходы:

  • которые не являются отходами производства и потребления, классифицируемыми как отходы I, II классов опасности;
  • к отношениям по обращению с которыми не применяется законодательство об отходах производства и потребления.

    • Полагаю, что во взаимоотношениях с бывшим контрагентом (в рамках убеждения его о необходимости заключения договора) целесообразно отстаивать именно такой подход: в процессе деятельности лица, осуществляющего деятельность по производству медицинских изделий, образуются исключительно медицинские отходы, которые не классифицируются по «экологической» классификации (именно так рассуждает ФЭО, отказывая в в заключении договора).

    Следовательно, привычная схема взаимоотношений с бывшим контрагентом остается актуальной и допустимой (без заключения договора с ФЭО). Для пущей верности можно обратиться с запросом в Роспотребнадзор, Минприроды России, Росприроднадзор и ФЭО для получения официальных разъяснений об отнесении спорных отходов к категории «медицинские отходы», неприменимости к отношениям по общению с таким отходами положений ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в том числе в части необходимости заключения договора с ФЭО) и допустимости обращения с такими отходами специализированной организацией (как и прежде), не являющейся ФЭО или оператором по обращению с отходами I, II классов опасности.

    ИСТОЧНИКecovopros.ru